美国总务署是否通知拜登开始交接 意味着特朗普承认失败？
总的来说，特朗普团队已经输掉了30多起诉讼，这些诉讼要么被驳回，要么被自己撤回。所以压力已经到了一定程度，川普不得不做出现在的决定。
据美联社报道，当地时间11月23日，美国总务管理局(GSA)确认乔拜登(Joe Biden)为2020年大选“明显赢家”，并通知拜登可以开始过渡进程。
总务部门主任艾米丽墨菲(Emily Murphy)在给拜登的一封信中表示，她是“根据最近法律挑战和选举结果认证的进展”做出这一决定的。
同一天，美国总统特朗普在推特上表示，他理解墨菲的决定，但表示“我们的诉讼仍在进行，我们将继续战斗，我认为我们最终会赢”。他还说：“为了国家的利益，我建议艾米丽和她的团队按照最初的程序做他们需要做的事情，我也让我的团队做同样的事情。”。
拜登的过渡团队在一份声明中表示，该决定“是开始应对我国面临的挑战的必要步骤”，“旨在正式启动联邦机构的过渡进程”。根据声明，处理过渡的官员将在未来开始与联邦官员会面。
美国媒体预测拜登将在当地时间11月7日赢得大选，但特朗普拒绝承认失败，并在几个州发起法律挑战，特朗普任命的总务部门主任墨菲从未发出确认信。美国总务部是一个后勤保障部门，其重要职责之一是新旧总统之间的权力交接，为当选的总统团队提供联邦资金。根据美国联邦法律，当选总统团队只有在总务办公室确认后，才能获得过渡所需的资金，并开始与联邦政府机构接触。
坚持了近半个月，特朗普终于同意开始权力交接。这是否意味着他承认失败？对此，《新京报》采访了美国政法学者、律师张军，听取他对美国总务署的决定意味着什么、特朗普接下来会采取什么行动、拜登将如何继续推进各项任务的解读。
特朗普和拜登。
对话美国律师张军：
开始交接不意味着特朗普承认败选，但其挑战结果的空间越来越小
这时候开始交接是符合美国历史惯例的
新京报：美国总务署通知拜登团队启动过渡进程，是否意味着从法律上承认拜登胜选？
张军：,这两者并不完全相等。
要从法律上确认拜登的胜利，需要等到拜登在12月赢得选举团投票，新一届国会在明年1月初正式认证选举团的投票结果。当所有程序最终完成后，新总统将于明年1月20日中午正式宣誓就职。
但历史上，当选总统和现任总统之间的权力交接一般会从大选的初步结果持续到明年1月20日新总统就职，因为确实有很多事情需要交接。所以传统上，如果各大媒体都做出了预测，出现了明显的赢家，那么权力的转移就开始了。要等到明年1月才能交接，这是不可能的，会耽误很多工作。
因此，在这个时候正式启动转型过程是符合美国历史惯例的。
开始交接并不意味着特朗普承认失败
新京报：正式启动权力交接，是否意味着特朗普承认败选？
张军：还不能这么说。只能说，这可能意味着特朗普承认失败又近了一步。
开始过渡并不意味着特朗普会放弃，因为理论上，如果特朗普的法律程序在明年1月20日前改变了选举结果，那么这些过渡就没有意义。然而，目前这种可能性非常渺茫。
特朗普本人在推特上表示，他理解总务办公室的决定，但他们的法律诉讼仍在继续，他会继续战斗，坚信自己会赢。这直接说明他并没有承认失败。
新京报：发表败选宣言才意味着正式承认败选吗？
美国历史上常见的做法是，在张军：'s大选中被击败的政党发布一份失败声明，但这不是法律要求。所以理论上来说，在白宫发布战败宣言，接待当选总统团队，是历史惯例和礼仪，而不是法律要求。
但法律上最准确的要求是，无论落选党愿不愿意，权力交接必须在选举年的下一年1月20日中午12点完成。至于之前丢失的演讲稿，法律没有要求。
压力越来越大。特朗普做出了这个决定
新京报：美国媒体11月7日就预判拜登胜选，但特朗普一直拒绝开始权力交接。为什么在这个时候改变了态度呢？
最近几天，张军：发生了很多事情，包括佐治亚州的重新计票结果仍然显示拜登获胜，密歇根州正式证明拜登获胜，宾夕法尼亚州也拒绝起诉特朗普团队等。
从票数来看，拜登也赢了不少，306张选举人票，比特朗普多600多万张普通票。因此，民主党向特朗普施加了很大压力，要求他尽快开始权力移交。此外，为了国家安全和公共安全，拜登团队需要与特朗普政府沟通。
从共和党的角度来看，越来越多的共和党大佬开始表态，要求特朗普至少允许——开始交接工作。开始交接并不意味着承认失败，但坚持不开始交接过程可能会损害国家安全。因此，特朗普面临着越来越大的党内压力。
总体来说，特朗普团队已经输了30多场官司，要么被驳回，要么被自己撤回。所以压力已经到了一定程度，川普不得不做出现在的决定。
特朗普继续挑战结果的空间越来越小
新京报：特朗普接下来还会作出怎样的行动？
张军：,首先，特朗普团队肯定会继续推进各州的法律诉讼。因为美国宪法和各州法律规定，如果他觉得选举不公平或者有问题，他有提起诉讼的自由。但诉讼能不能胜诉，是由法院决定的。目前，我们没有看到特朗普团队提出足够的证据推翻整个选举结果。
特朗普是否会采取其他行动可能取决于局势的发展。然而，大多数法律学者认为，法律给他的继续质疑选举结果的空间越来越小。
疫情下尽快交接可以减少美国人的死亡
新京报：正式开始过渡程序后，拜登团队会怎么做？
张军：事实上，拜登的过渡团队已经成立两周了。最近几天，他还密集提名内阁候选人，包括国务卿和财政部长。
现在总务总局发来了确认函，说明交接手续已经合法开始。这样拜登团队就可以与现任政府相关部门沟通，共享情报信息，比如国务卿提名人就可以开始与国务院沟通交接。因为在总务部确认之前，拜登团队只在自己团队内部开始准备，无法与联邦政府部门沟通。
当选总统团队与联邦政府部门沟通非常重要。比如美国的疫苗分发可能会在未来几个月内分发，但如果拜登的团队在明年1月20日后接触到这个信息，肯定会有滞后，会有更多的美国人死亡。
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