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求老师防止学生作业变成家长作业 如何“一起找 严格要求”?

发布于:2020-12-11 被浏览:2921次

熊丙奇 教育学者、21世纪教育研究院院长

10日,教育部基础教育司副司长于表示,将从完善分配机制、提高作业质量、加强日常监管三个方面实施作业管理。违反相关规定,特别是惩罚性作业禁止的行为,要求家长完成或改正作业等。应一起找到它们,并一起严格处理。

“找在一起,严于律己”的态度非常严格,要做到这一点,必须发挥教育督导的作用,完善问责机制。学生作业变成家长作业不是个别老师的问题,而是一个普遍的问题。治理这一问题,既要对典型个案进行处理,更要进行综合治理应实施并扩大学校自主权,切实给教师减负,减少对教师教育教学的干扰,让教师能全身心投入教学.

不得给家长布置作业的规定,并非新规.早在2018年底发布的《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》明确表示,“科学合理安排运营。作业的难度水平不得超过课程标准的要求。教师不得安排重复性、惩罚性的作业,不得为家长安排作业或让家长代为评价作业。”

事实上,在更早公布的《综合防控儿童青少年近视实施方案》中,早就提出要科学安排作业,提高作业设计质量,促进学生完成基础作业,加强实践作业,减少机械和重复训练,防止学生作业演变成家长作业。不仅如此,小学一、二年级也不应该布置书面作业,三到六年级的书面作业完成时间不要超过60分钟,初中不要超过90分钟,高中也要合理安排作业时间。

但在这些文件公布后一年多甚至两年多的时间里,各地依然存在学生作业变成家长作业的现象,成为社会热议的话题,说明规定根本没有得到有效执行。目前已有10多个省市根据教育部等部门发布的规定进一步颁布了省级规定,让家长看到了防止学生作业变成家长作业的希望。但是,此前国家层面发布的规定都没有得到执行,省内发布规定就能得到执行吗?就更不用说其他省市没有出台省级规定了。

教育禁令不执行是个老问题。其根本原因是没有坚持依法治教,缺乏严肃的问责机制.通常的问责方式是教育当局让下属学校承担责任,也就是说,“我让我的儿子负责”,而问责往往会消失。为了执行教育禁令,必须充分发挥国务院教育指导委员会办公室的作用。就防止学生作业变成家长作业而言,有必要开通全国性的举报平台,接受家长的举报,根据举报线索进行处理对这一问题形成了严格治理的趋势。

学生的作业变成了家长的作业,老师分配家长批改作业,这与当地教育部门对学校和老师的考核管理密切相关。首先,包括教育部门在内的各级行政部门给中小学教师分配过多的非教学任务,严重分散了教师的教学精力,导致教师无法专注于教学事务,不得不要求家长批改作业。

要让教师专注教学事务,就必须给教师减负,切实减轻教师的非教学负担.去年年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担 进一步营造教育教学良好环境的若干意见》号文件,从四个方面提出了减轻中小学教师负担的20项切实措施。目前,减轻20名教师的负担在一些地方似乎没有得到有效实施,教师的非教学负担仍然很重。

第二,我国各地教育部门存在用学生的分数、升学情况,评价学校办学和教师教学教学的应试倾向.如果老师想让学生“打分”,他们会搞海上战术,给学生很多作业,然后让家长参与进来。抱怨老师布置作业批改的家长大多是小学低年级学生的家长。根据《综合防控儿童青少年近视实施方案》,小学一、二年级“不布置书面作业”。有多少学校违反了这个规定!另外,如果学校坚持不布置作业,家长也会质疑

因此,依法治教,与进行教育评价改革,是突破“作业困境”的两大关键,缺一不可.如果我们不能坚持依法治教、规范办学、规范家校关系的规定,我们将停留在文件上,而不是通过文件来执行文件,这不能带来现实的变化。同时,在以分数和排名来评价学生的单一教育评价体系中,单方面减轻学生负担必然会带来其他方面的额外负担,学生的整体竞争压力难以缓解。只有系统推进教育管理和评价改革,教师、学生和家长才能从“作业困境”中解放出来。

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