拜登在竞选活动中对沙特阿拉伯“恶语相向” 这次能守信吗？
不知道萨尔曼有没有意识到特朗普送的每一份礼物都是偷偷标着价格的，以后拜登可能会一份一份的索要。
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去年8月刚满35岁的沙特王储穆罕默德本萨尔曼(mohamed ben salman)在世界上许多政治领导人中仍然非常年轻，但在从政十多年后，他已经证明了自己雷鸣般的手段。
作为中东最富裕、最强大的石油国家之一，他坐拥巨额财富，无情地压制异议人士、处决批评者并收紧国内舆论环境。对也门的大规模空袭也让他背负了大屠杀的恶名。
萨尔曼知道沙特不能只靠石油出口，于是大力改革和发展石油以外的产业，依靠石油和对伊朗的共同敌视，他和特朗普可谓“强于黄金”，以至于特朗普还能在国内抗议声中对萨尔曼刺杀沙特记者卡周奇一事装聋作哑。
但1月6日，拜登来了。
这个讨厌沙特阿拉伯的民主党人，上来就给萨尔曼泼了冷水。据几家外国媒体报道，拜登自上任以来已冻结了美国对沙特的武器销售订单，并将审查特朗普时期与沙特签署的数十亿美元的销售协议。与此同时，拜登透露，只要伊朗愿意再次遵守伊朗核协议，美国愿意重返核协议。
拜登的行为无疑发出了一个令人警醒的信号：出于对沙特人权记录的厌恶，拜登可能会彻底清理特朗普时代美国与沙特的友谊。中东局势会不会大规模洗牌？
它似乎在试图表明“不求人”的态度。直到1月23日，沙特才磨磨蹭蹭的表示看好与拜登政府建立“良好关系”。但是拜登显然没有买——。几天后，拜登的武器冻结协议的消息被广泛宣传。
“世界霸权”和“中东霸权”之间的紧张关系已经开始显现迹象。毕竟如果双方分手，沙特等石油国家会囤积石油抗议，70年代的能源危机又会重演。这是谁都不愿意看到的情况。但也有分析人士并不那么悲观：近年来，王储对沙特的改革和沙特活动人士争取民权的斗争似乎洗刷了沙特的一些恶名，拜登的态度也有所软化，这并非不可能。
掌握着资源命脉和战争转机的中东有没有可能在拜登的总统任期内等待和平？
标有好价钱的礼物
长期以来，拜登和民主党对沙特的敌意如此之深，以至于美国和沙特的暗流几乎是所有人的预期。正因为如此，特朗普最后甚至煞费苦心地为沙特铺平了道路。
2020年底，一位知情人“久违”的消息震惊了全世界：阿联酋与以色列于8月历史性建交后，在特朗普政府的牵线搭桥下，11月下旬，以色列总理本雅明内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)被曝亲自飞往沙特，与沙特王储萨尔曼(Salman)进行秘密会晤，似乎在讨论建交事宜。
萨尔曼和内塔尼亚胡
这是极其罕见的外交事件。沙特和以色列多年为敌，曾是中东战争的交战方。尽管近年来两国关系逐渐升温，但沙特阿拉伯从未鉴于其对巴勒斯坦的承诺而对以色列表现出善意。现在两国想恢复关系，中东新的利益集团似乎即将出现。
毕竟，特朗普和萨尔曼都知道，在共同的敌人——伊朗面前，沙特和以色列之间的宿怨似乎微不足道。如果拜登上台后被允许撤回对以色列和沙特的武器支持，他们面对伊朗的信心将大大削弱。以防万一，对伊拉克来说，沙特阿拉伯和以色列组成一个小组是一个很好的选择。
-p">敦促沙以建交，只是特朗普四年来费心费力保全沙特的一个缩影。用《华盛顿邮报》评论文章中的一句话总结之前的美沙关系：“沙特似乎做任何事情，都不会得到白宫的责难。”特朗普的任期跨度和萨勒曼王储的崛起路径几乎重合。两人都是2017年起各自执掌权柄，并且由和萨勒曼私交甚笃的特朗普女婿库什纳牵线，两人建立起了超越国家层面的私人联系。
特朗普毫不掩饰自己对萨勒曼的偏爱：沙特加入阿联酋、埃及、巴林对卡塔尔的封锁行动，特朗普对此赞赏有加，但他后来又居中斡旋，希望沙卡重归于好；对待沙特政府异见人士、《华盛顿邮报》记者卡舒吉在沙特驻伊斯坦布尔领事馆被暗杀肢解一事，即便美国中央情报局掌握了充分证据确认萨勒曼指使了这起谋杀，但特朗普对此一直避而不谈，也拒绝公开谴责萨勒曼。“穆罕默德王子是否下令杀害卡舒吉先生并不重要，只要沙特人反对伊朗而且购买了大量美国武器就行了。”特朗普说道。
在沙特对也门空袭并造成大量平民死亡一事上，特朗普更是向沙特提供了大量的武器弹药和军事情报。此外，萨勒曼上台后，沙特处决活动人士的次数水涨船高，但特朗普也一如既往地充耳不闻。这种默许变相推高了民主党压抑的怒火，只是当时，民主党没有实权，特朗普也极力否决了美国国会提出的结束军事支持沙特的提案。
"我认为来自华盛顿的支持让他胆大妄为，并忽视了很多本应重视的底线。"国际危机组织主席罗伯·马利非常笃定，"拜登在也门、伊朗和沙特的人权问题上的态度非常明确，政府对这些问题的态度会发生很大转变。"
不知萨勒曼是否意识到，每一份特朗普送出的礼物，都在暗中标注好了价格，日后拜登可能会一一索取回来。
秋后算账
“要让沙特付出代价”，这几乎成为了拜登竞选纲领里关于中东政策的一句口号。
“我说得很清楚，我们绝不会向沙特出售更多的武器。我们要让他们付出代价，让他们成为‘被放逐的国家’。”一向说话留有余地的拜登，曾一反常态地对沙特放出这样的狠话。
卡舒吉谋杀案发生后，震动国际舆论，不仅因为卡舒吉为美国主流媒体工作，且其被杀害、肢解并遭毁尸灭迹的手段极其残忍恶劣，这让公众的愤慨无法平息。萨勒曼虽然极力否认自己主使了谋杀，但制裁萨勒曼和沙特的呼声充斥于国际社会。
卡舒吉
这种怒火一直持续到拜登上任后。包括美国外交事务委员会主席格雷戈里·米克斯在内的10名民主党高层议员联合写信给现任国务卿安东尼·布林肯，要求拜登立刻对美沙关系进行广泛评估，并公布卡舒吉案的全部真相（这是拜登的美国国家情报局局长艾薇儿·海因斯在参议院的听证会上承诺的），还呼吁拜登努力营救被沙特政府羁押的美国公民，并撤销蓬佩奥卸任前给予与也门政府军作战的胡塞武装的“外国恐怖组织”定性。
在民主党心中，拜登对待沙特的态度已经不仅仅关系到外交政策，更是否定特朗普主义、重塑美国“言论自由精神”的象征。
深知美国在海湾国家中敏感地位的布林肯，在1月27日对此信的回应中，只避重就轻地表示，当前最紧要的是重新定性胡塞武装，也会取消一些武器订单。但对于更多的承诺，他没有给予确定的答复。
2018年为卡舒吉举行的葬礼上 人们举着他的照片
对于也门的危机，布林肯强调的是美国要进行人道主义援助，但没有明言谴责沙特的屠戮。就连和沙特今后的关系上，布林肯也表现出了与拜登竞选时期有明显差异的态度：“我们确实对沙特推行的一些政策有真正的担忧，但也需要保护沙特，使其免受包括来自伊朗和胡塞武装的袭击。”
美沙关系的一大心结，就是卡舒吉的谋杀案。但在美国和伊朗的局势未明之前，拜登冻结和沙特的武器订单已经冒了激怒萨勒曼的风险。但刚上任一个月就做出更多的承诺，贸然和沙特撕破脸皮，等于把自己的后背亮给伊朗，并得罪沙特的盟国，搅得中东重新洗牌，石油市场不得安宁，这实在不是明智之举。
但外部给予拜登的压力一刻也没有停止，因为拜登主打的政治形象就是“维护人权和自由的斗士”，对抗沙特也是他的竞选承诺。被萨勒曼拘捕的活动家们一直在期盼拜登能营救他们，国会和民主党内部的呼声也愈来愈强。
口号主张和政治现实将拜登夹在了中间，他就任后能做出的实际举动，必定会和当初竞选时承诺的有一定差距。因此，对于萨勒曼而言，拜登的上任，未必是美沙关系的绝路。
“功臣”和“懦夫”
在美沙关系上，萨勒曼的手中也并非没有筹码。
虽然美国如今已成为原油出口大国，早已不是上世纪70年代能源危机时，被沙特拿捏的依赖中东石油出口的国家，但除了石油，伊朗和以色列，仍然是掣肘拜登的利器。
尽管拜登表达了美国可以重返伊朗核协议的良好态度，这可以视为美伊关系解冻的一点火苗，但毕竟伊朗被特朗普制裁多年、和美军多次擦枪走火，支持的也门反对派组织——胡塞武装也被美国售出的武器狂轰滥炸，新仇旧恨绝不是换一个总统就能解决的。
而这些问题一天不解决，沙特阿拉伯就开罪不得，这不仅是因为沙特是美国极其重要的武器订购商，沙特的支持一定程度上也决定了美国在中东的话语权。
而特朗普为沙特铺的路——实现以沙关系的正常化，则是另一只捂住拜登嘴巴的手。“拜登想要中东和平，美国和以色列又是长年的盟友，一旦以沙建交，拜登就不太可能会和萨勒曼翻脸。两国如果交恶，会让以色列难堪，严重点说，会破坏好不容易形成的两国友好局面。”政治风险咨询公司欧亚集团（The Eurasia Group）中东和北非地区负责人艾哈姆·卡迈勒说道，“那拜登会成为罪人。”
与此同时，萨勒曼近年来在人权问题上的软化态度，也让美沙关系有了更多暧昧的可能。
最近，沙特政府刚刚宣布，2020年沙特处决了27人，较2019年的184人下降了85%；沙特教科书中曾经引发争议的极力宣扬圣战和殉道、认为同性恋应被处以死刑，煽动对非穆斯林群体仇恨的内容中，最极端的案例已经被删除。
“这个课本不是没有仇恨，不是没有煽动。"他说，"但沙特显然已经做出了努力，一种制度性的努力，使课程现代化。"非营利组织“学校教育中的和平与文化容忍度监督研究所”（IMPACT-se）负责人马库斯·谢夫说道。
此外，两位沙特著名活动人士得到了减刑，他们被释放的时间点恰好卡在了拜登上任总统的时候：沙特裔美国医生瓦利德·菲泰希因为在推特上批评沙特获刑6年，但法院近期将他的刑期减到了3年2个月。鉴于他已经服完了一半刑期，其余刑期被判缓期执行，菲泰希已经不用再回到监狱了。
此外，沙特知名妇女权利活动家鲁嘉因·哈德洛尔因为反对沙特禁止女性驾驶车辆的法律，多次在公开场合驾驶被捕，如今也因为在狱中表现良好，本月即将被提前释放。
若上述事件都为巧合，1月5日，即拜登上任的前一天，沙特政府宣布解除对卡塔尔的封锁，这已经是萨勒曼向拜登释放出的再明显不过的求和信号了。
种种迹象结合在一起，萨勒曼对自己的目标已经不加掩饰。这位年轻的政坛老手在“潜在的敌人”拜登上任的头一个月软硬兼施，已然为缓和美沙关系做足了戏。
如今，下马威拜登已经给了，但未来仍然要维护自己“自由斗士”的形象，恐怕难上加难。美沙关系，也很可能没办法像民主党人期望的一样，上演一出“秋后算账”。届时，不知迎接拜登的头衔是“维护中东和平的功臣”，还是“屈服于沙特专制政权的懦夫”了。
作者：叶承琪
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