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拜登就职后16天对国务院的首次隆重访问 精心安排只传达三大信息

发布于:2021-02-05 被浏览:4126次

拜登上任第16天首次访问美国国务院,这也是他上任后访问的第一个核心联邦政府机构。与四年前相比,特朗普上任后访问的第一个联邦机构是中央情报局,美国国务院是在2018年蓬佩奥上任后访问的,这是特朗普在四年任期内唯一一次访问美国国务院。

拜登的访问非常隆重,并不是一个简单的形式。首先,他向美国国务院的外交官表示哀悼并发表了讲话,然后安排了一个多小时的闭门会议。最后,拜登发表了他在美国国务院就职以来的第一次外交政策演讲。拜登在国务院的每一个环节都经过精心设计,准确地向外界传递信息。

更为罕见的是,在拜登访问美国国务院的两个小时前,白宫为此专门举行了一次吹风会,主持会议的人也有一个大位子:国家安全顾问沙利文(Sullivan)。沙利文说,拜登前往国务院发表外交政策演讲,是为了传递一个明确的信息:美国的国家安全战略将由外交主导。

照顾好布林肯,重振外交官的士气

拜登今天告诉美国外交官们:“美国回来了,美国回来了,外交回来了,你们就是我想要做的一切事情的中心。”可以看出外交在拜登心目中的地位。

拜登对美国第——任国务卿布林肯很关心,也很有面子。与拜登共事近20年的拜登甚至在外交演说的开场白中说到:国务卿布林肯,我想叫你一声国务卿已经很久了!布林肯是拜登世界的核心人物,也是拜登的“情人”。因此,拜登选择blinken的部门作为他访问联邦政府的第一站是合理的。

而且blinken也很有意思。今天多次介绍拜登的时候,两人就开始了“业务吹模式”。

blinken:我今天好骄傲!没有人比拜登更有外交政策方面的专业知识和经验。尽管我为他工作了将近二十年,但我仍在努力赶上他。从巴格达到巴格拉姆,从巴黎到比勒陀利亚,我有幸目睹拜登总统在世界各地的行动。他欢迎新的想法、不同的意见和讨论。他希望确保我们的外交政策能够保持创新和创造性。

除了为恋人们提供一个平台,拜登此行的一个重要目的就是提振美国国务院的士气。四年来,美国外交官走神,大批人陆续离开。当然,这不是前国务卿庞培一个人的原因。早在蒂尔森担任国务卿时,美国国务院的士气就已经很低了。

当时蒂尔森被排挤,国务院被边缘化;蒂尔森只听从他自己的核心圈子,这使得他在国务院不受欢迎。最后,特朗普在推特上解雇了蒂尔森。临走时,他说:“这个城市(华盛顿)是个很刻薄的地方,但你不必选择置身其中。”

后来川普身边的名人蓬佩奥上台,一度让国务院外交官以为春天来了!结果,经过短暂的蜜月期,国务院的外交官们发现自己很幼稚,很多重要职位空缺了很久。在特朗普弹劾调查中,蓬佩奥拒绝为美国外交官辩护,这伤了许多职业外交官的心。新冠肺炎疫情爆发后,外交官抱怨国务院根本没有保护员工的安全和健康。特朗普11月落选后,有人偷偷在他办公室放了电子倒计时器。

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因此,今天拜登亲自到访美国国务院,非常及时地给外交官们吃了一颗定心丸。拜登说,我知道过去几年你们过得很苦。你们是美国最聪明,最积极参与,受过最良好教育的一群人。那些驻外的外交官,你们就是美国的脸面,你们让世界看到美国的样子。拜登不仅是把外交官感谢了一通,还连带家人也感谢了一遍。他说无论你是菜鸟还是资深外交官,你们都至关重要,我们国家的成功和力量很大程度需要依靠你们。

不过拜登的讲话有效吗?一些外交官其实持保留意见。一方面,拜登亲自到访国务院,并且重视外交官的工作是值得赞许的。但是与特朗普政府拒绝职业外交官截然相反,现在拜登的正式任命全部都是“自己人”,比如从布林肯到气候特使克里、伊朗特使谢尔曼,重要的职位全部是过去的熟人,这让其他职业外交官毫无晋升的空间。

扭转特朗普外交政策

在外交政策讲话这部分,拜登宣布了他会立即采取的措施,扭转了特朗普政府时期的多项政策。

结束也门人道主义和战略灾难的战争,终止对沙特在也门进攻性攻击的支持,包括军售。拜登还将任命一名特使负责缓和也门的长期冲突。另外,美国仍然会继续支持沙特捍卫主权和领土完整,抵御伊朗的威胁。

暂停从德国撤军,对全球美军部署进行评估。去年特朗普政府宣布重新部署34500名驻德美军中的9500人,拜登宣布暂停德国的撤军计划。

扩大美国接纳难民人数。拜登批准了一项行政命令,重启美国的难民接纳计划,使美国接受全球难民人数在拜登政府的第一个财年增加到125000人,是特朗普政府时期的8倍。

不过拜登并非一味抵制所有特朗普的外交政策,比如在中东问题上,他就称赞了海湾国家与以色列签署的亚伯拉罕协议;在印太政策上他也愿意联合日本、澳大利亚、印度进行四方合作。

在谈到中国与俄罗斯时,拜登既强调中俄对美国构成的挑战,又谈及了与中俄合作的重要性。

凤凰卫视时事评论员庚欣认为,拜登就职以来数度提到中国,这一次表态可以被视为对中国立场的一个总结。竞争与合作,都是美国寻求利益的手段。

“美国回来了”

拜登今天外交政策讲话的主题就是:美国回来了!他说美国要修复与盟友的关系,再次与世界接触,应对过去、现在和未来的挑战。美国还必须面对不断加速的全球挑战:新冠疫情、气候变化、核扩散。这些问题美国都无法独自完成。

拜登今天刚刚讲完话,前国务卿蓬佩奥立即上媒体开启吐槽模式。他说:美国人民经不起这样的折腾了,又回到八年以前甚至更早的奥巴马外交政策?我希望这届政府是向前进,而不是倒退。

上任后,拜登已经先后与加拿大、墨西哥、英国、法国、德国、俄罗斯、日本、韩国、澳大利亚领导人进行了通话。他说现在需要重新养成合作的习惯,重建民主同盟的力量。美国的同盟是最大的财富!而外交意味着美国和盟友并肩作战。

最近国务卿布林肯和国安顾问沙利文每天也是在加班加点的与外国领导人打电话和开会。不过消息人士说,布林肯和沙利文都意识到,在特朗普执政四年后,盟国其实对美国仍然保持警惕,毕竟一朝被蛇咬,十年怕井绳。在经历了特朗普时代后,美国盟友们最大的一个问题是:即使拜登政府靠得住,又能指望他们多久?虽然美国回来了,但世界却回不到过去了。

来源:凤凰卫视资讯台、冰汝看美国

编辑:栗唯