RCEP超级朋友圈直播干货！如果印度不加入 对中国、日本和韩国有什么影响
时隔八年，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)于2020年11月15日正式签署，标志着世界上人口最多、经贸规模最大、发展潜力最大的自由贸易区正式启动。
据报道，RCEP成员国包括10个东盟国家、中国、日本、南韩、澳洲和纽西兰。这15个成员国的总人口、经济总量和贸易总量均占全球总量的30%左右。
商务部表示，RCEP自由贸易区的建成将为中国在新时期建立新的开放经济体系，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供巨大帮助。
为进一步了解对世界、中国、行业乃至普通民众的影响，11月17日晚，国务院发展研究中心二级巡视员、研究员胡、商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平、苏庆毅， 中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室副主任走进《新京报》壳牌金融直播室，为观众提供全方位解读。
新京报：印度没有加入RCEP的原因是什么？对RCEP有何影响？后续是否还会加入？
张建平：和印度实际上是应日本和东盟的邀请参加RCEP会议的。当时东盟和印度也签署了“101”自由贸易协定，但对比一下就会发现，2012年提出整合五个“101”倡议时，印度和东盟之间的货物贸易自由化水平最低。也就是说，即使印度和东盟谈自由贸易协定，也还是不敢开放太多，而东盟在工业制成品方面还是弱于中日韩。
然而，RCEP作为21世纪的高级自由贸易协定，客观上要求在五个“10 1”自由化水平中取最大公约数，而不是与最低水平一致。因此，2013年，我在一次公开的国际研讨会上表达了我对印度落后于RCEP的担忧。
原因是印度效率低，基础设施改善差，工业化程度还处于初级阶段，意味着印度不敢开放自己的制成品市场，想保护国内产业。
此外，印度也面临着非常严重的失业问题。印度有大量年轻劳动力，但由于缺乏制造业，无法提供大量就业机会。在这种情况下，印度无法承受高度的市场开放。
最后，印度选择暂时不加入RCEP，其他成员也表示理解。以后我觉得RCEP还是对印度开放，只要印度觉得能满足RCEP开放市场的条件，还是有可能回来的。
苏庆义：和印度的撤军客观上加快了RCEP的谈判和签署进程。事实上，缔约双方一直对印度持开放态度，他们也发表声明欢迎印度随时回来，印度部长也证实了这一点。
此外，RCEP也为印度的加入开了绿灯。其他想加入RCEP的国家或经济体在该条约生效后18个月才会开放，但印度没有此类限制，只要该条约生效，印度就可以被接受。
然而，我认为我们不能特别乐观地看待印度将来是否会加入RCEP，因为印度仍然非常担心开放对其制造业的影响。
事实上，在谈判中，印度提出的一些要求得到了RCEP的照顾，但印度仍有进一步的要求。如果它不能降低要求，就很难加入RCEP。毕竟谈判需要多方利益和妥协。如果一味给印度让步，不利于实现多党共赢。此外，印度可能不得不改变开放的态度。
新京报：在当前中美贸易摩擦的背景下，签署RCEP对中国和中美而言，有何意义？
根据我们团队在苏庆义：,加入全球价值链后的模拟，RCEP一定会改善中国的经济和福利，签约方也会。
今年，不仅中美之间有贸易摩擦，而且
当然，亚太地区足够大，我们希望RCEP、CPTPP或TPP不要相互排斥，采取相对开放的态度，最终形成合力。尤其是中美之间的合作非常重要。毕竟，只有中美合作才能真正推动亚太自由贸易区向前发展。如果美国不合作，仅靠其他国家的力量是很难实现的。
未来，如果美国政府能够在推动贸易自由化方面做得更好，比如加入CPTPP，对中国没有好处，但如果能够保持开放的态度，最终会朝着亚太自由贸易区的目标迈进，对亚太地区和整个世界经济都有很大的推动作用。
RCEP在张建平：,签署后，确实可以使中国更好地推进区域合作进程中的双循环，更好地稳定对外贸易和对外投资。
据中国农业大学李教授模拟，协议达成后，中国社会福利将增长0.493%，GDP增长0.304%，贸易增长7.28%，出口增长6.558%，进口增长8.099%。
在这个过程中，中国的对外贸易将趋于平衡，对传统的美国、欧洲和美国市场的出口比例逐渐下降，而对新兴市场的出口比例趋于增加。未来，中国在RCEP地区的贸易和投资将进一步增加，这也将改变中国过去对单一市场和美国市场的依赖。所以从这个意义上来说，这个状态更有利于中美两国发展更加平衡的经贸关系。
在亚太地区，中国的态度一直是太平洋足够大，既能容纳中美两国，也能容纳RCEP和CPTPP(美国退出TPP后，协议更名为CPTPP)。但美国仍在CPTPP之外，如果美国民主党上台，可能会重新拾起奥巴马政府的“遗产”，即重新加入CPTPP。
如果中国此时不加入RCEP，不加入CPTPP，将会遭受巨大的贸易损失。但现在我们有了RCEP这个平台，我们有了内部贸易的创新效应，可以对冲不加入太保的负面影响。
今后，我们也愿意在亚太地区与美国合作。一方面，中美经贸关系仍应在建设性的轨道上发展；另一方面，我们非常希望美国能够与亚太地区的所有伙伴合作，促进亚太经济合作和一体化。
新京报：我国和日本建立了自贸关系，这是我国首次和世界前十的经济体签署自贸协定，世界“老二”和“老三”联手，这会产生多大合力？对中日双方而言有何影响？
苏庆义：和中国在RCEP框架下签署自由贸易协定对中国具有重要意义。事实上，中国以前也签署过许多自由贸易协定，但都是与一些小国和经济体签署的。这次和日本联手，也意味着中国终于有了自己的巨型自贸区，意义重大。
按照我的定义，一个拥有世界四大经济体中至少两个，美国、欧盟、中国和日本的自贸区，可以称之为巨型自贸区。
胡江云：:首先，目前世界贸易和投资中的保护主义盛行，尤其是自疫情爆发以来。如果中国能与日本在某些领域合作，将有利于全球化和世贸组织的生存和发展。
其次，中国和日本的GDP分别位居世界第二和第三。日本技术先进，中国市场广阔。中日在RCEP框架内的进一步开放，有利于中国学习日本先进技术，提高自身创新能力。这个很重要。毕竟创新不能闭门造车，不能适应市场，但相应的，也给中国产业结构调整带来压力。华为企业抓住日本转型的机遇，聘请日本本土半导体专业人士，提升创新能力、R&D能力和国际竞争力。
第三，中国有广阔的消费市场。通过降低关税和非关税壁垒，相互合作，中国消费者的福利水平将得到提高，消费者可以以更低的价格享受到国外的优质服务。当然，这对日本也是互利的。
第四，中日合作也有利于亚洲经济和东亚经济的融合，有利于两国贸易和投资自由化的发展，对WTO的建立和其他后续规则的制定具有重要意义。
最后，RCEP协议中有许多新的内容，如加入世贸组织后的便利化协议、RCEP委员会、审查机制以及贸易和投资争端也包括在RCEP秩序协调中。如果中日在此基础上合作，后续的政策规划将更有利于亚洲经济一体化。
新京报：RCEP还在日韩间建立了新的自贸伙伴关系，这对中日韩三国产生哪些影响？
张建平：2012年，中国、日本和韩国开始就三方自由贸易协定进行谈判。其实东北亚经济圈一直在等着我们，只是协议真的很难签。
比如日韩担心国内农产品市场；中国很多企业和行业也感受到了日韩在高端行业的竞争压力，但三国继续从提高东亚整体生产网络和东北亚在世界的竞争力的战略和市场角度推进谈判。
应该说，到目前为止，中日韩都已经成为RCEP的成员，为下一步的中日韩自由贸易区谈判，尤其是中日韩之间的谈判奠定了非常好的基础。过去没有双边自由贸易协定，RCEP相当于建立了中日韩自由贸易协定的基本共识，包括货物贸易、服务贸易、投资、知识产权、电子商务等领域。
下一步，中日韩自贸区将向更高标准迈进，在东亚发挥主导和示范作用。我们也期待三国自贸区早日到来。
当然，RCEP和中日韩自由贸易协定都是未来走向亚太自由贸易区的重要步骤和途径。目前，像RCEP这样一个庞大的自由贸易区，实际上已经向亚太自由贸易区迈出了非常可喜的一步。
苏庆义：,中国、日本和韩国最初进行了自由贸易协定谈判，但由于历史和政治原因，谈判并不十分顺利。在RCEP框架下，中国、日本和韩国签署的自由贸易协定低于中国、日本和韩国之间的自由贸易协定。毕竟中日韩三国经济发展水平还是很高的。当然，中日韩三国已经达成共识，要谈RCEP加，并在此基础上继续降低关税，大幅度提高规则水平。
经济上来说，中日韩是近邻，自然有运输成本较低的优势。如果能降低关税和非关税壁垒，就能促进中日韩的经贸交流。
从美国、加拿大、墨西哥的经验来看，中日韩贸易远未释放到理想状态。也就是说三国的贸易潜力还没有完全释放出来。为了释放巨大的潜力，三国肯定需要自由贸易协定安排来整合货物、服务和投资贸易，以促进货物、服务和资本的流动。因此，RCEP对中日韩仍有重要意义，也有助于中日韩自贸区后续谈判。
新京报记者潘宜春主编陈利彪李香玲